Khó lựa chọn được nhà đầu tư
Trước đó, ý tưởng phát minh Khu phức tạp ngủ dưỡng gimàn trí sang trọng có casino tại Khu tài chính Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh được Trung ương chấp thuận chủ trương marketing casino.
Dự án được triển khai trên diện tích 2.535,92ha tại xã Vạn Yên, thị trấn Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Tổng mức vốn đầu tư khởi đầu được công bố là 47.482 tỷ đồng.
Được Bộ Chính trị cho phép triển khai từ 2013 nhưng đến hiện nay đã 10 năm, phát minh vẫn chưa thể triển khai.
Theo report của UBND tỉnh Quảng Ninh, những nguyên nhân khiến cho phát minh không thể triển khai là do phmàn triển khai điều chỉnh quy hoạch nhiều lần; khu vực phát minh có vị trí trọng yếu và có địa hình phức tạp.
Theo nhận xét của Bộ Tài chính, khu vực dự kiến đầu tư casino Vân Đồn thuộc địa bàn có điều kiện KTXH khó khăn, hạ tầng kỹ thuật gần đông đủ, đồng điệu; nên việc kêu gọi, thu hút nhà đầu tư phmàn xem xét thận trọng để đảm bảo tích điện triển khai triển khai ý tưởng phát minh.
Từ 2018, UBND Quảng Ninh nên xem giao cho nhà đầu tư tư nhân tham gia xây dựng theo như hình thức đối tác công - tư (BOT). Tuy nhiên, trường hợp nhà đầu tư tư nhân vừa phround đầu tư cơ sở hạ tầng, vừa phround đầu tư phát minh khu tinh vi có casino thì chi phí đầu tư và cần lượng vốn rất rộng; nên cần suy xét kỹ lưỡng trong việc nên xem phát minh.
Cũng theo Bộ Tài chính, do những vướng mắc nêu trên, ý tưởng phát minh đến nay chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa lựa chọn được nhà đầu tư. “UBND Quảng Ninh đang rà soát tổng thể ranh giới, phạm vi, đặc điểm khu vực để làm cơ sở nên xem quy hoạch của ý tưởng phát minh, dự kiến trong thời hạn tới sẽ trình Bộ KH&ĐT thẩm định để report Thủ tướng Chính phủ. Sau khi có chủ trương đầu tư ý tưởng phát minh, Quảng Ninh sẽ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư để triển khai theo đúng quy định pháp luật”, theo Bộ Tài chính.
Gimàn pháp nào tháo gỡ vướng mắc?
Qua quy trình triển khai sinh hoạt sale casino trong toàn nước thời hạn qua, Bộ Tài chính nhận thấy, ở phát minh Vân Đồn đến nay vẫn chưa triển khai được do nhiều nguyên nhân, trong đó có vướng mắc liên quan chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện.
Theo Bộ Tài chính, nếu nhà đầu tư vừa phround đầu tư phát minh cơ sở hạ tầng để kết nối tới phát minh, vừa phround phục vụ yêu cầu điều kiện để được phê duyệt sale casino, thì cần lượng vốn lớn. Trong khi đó, vốn đầu tư vào phát minh cơ sở hạ tầng không được tính vào tổng vốn đầu tư khi xem xét điều kiện về giround ngân vốn đầu tư phát minh có casino (quy định là phround giround ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư). Do vậy, phát minh gặp khó khăn trong thu hút nhà đầu tư.
Bộ Tài chính kiến nghị, với phát minh casino như Vân Đồn, để tạo điều kiện cho nhà đầu tư trong nước tham gia vào phát minh có casino, nên cho phép cháp vá update quy định trường hợp DN sale casino góp vốn vào những phát minh cơ sở hạ tầng trên địa bàn thì được tính vào mức vốn giván ngân cho phát minh casino để xác định việc thỏa mãn nhu cầu yêu cầu điều kiện giván ngân 50% tổng vốn đầu tư phát minh.
Trước gợi ý của Bộ Tài chính, cũng đều sở hữu ý kiến khuyến nghị rà soát sự phù thích hợp với pháp luật hiện hành với yêu cầu DN marketing casino khi góp vốn vào phát minh cơ sở hạ tầng không được chuyển nhượng phần vốn góp vào phát minh cơ sở hạ tầng cho tới khi đã gitrận ngân vào phát minh marketing casino 50% tổng vốn đầu tư (tương đương 1 tỷ USD).
Được biết, tại cuộc họp hồi giữa năm 2022, những Bộ KH&ĐT, Tư pháp, Công an, VH,TT&DL cho rằng quy định này là quan trọng để tăng trách nát nhiệm của DN sale casino khi tham gia vào phát minh cơ sở hạ tầng, tương thích thẩm quyền của Chính phủ quy định về điều kiện sale (sau thời điểm được Bộ Chính trị chấp thuận về chủ trương) theo Luật Đầu tư, Luật DN.
Bộ Tài chính cũng thông tin, trên cơ sở khuyến nghị của UBND Quảng Ninh, Bộ Tài chính đã lấy ý kiến những bộ, ngành và thống nhất trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ để report Bộ Chính trị cho phép cháp vá thay đổi quy định theo gợi ý nói trên. Trường hợp được Bộ Chính trị cho phép, Chính phủ sẽ xuất bản Nghị lý thuyết dẫn áp dụng cơ chế chung với tổng thể DN triển khai phát minh có casino và cơ chế này sẽ không còn phround là cơ chế ưu đãi PPP.